АПУ організувала і провела 05 березня 2015 р. спільний круглий стіл провідних адвокатів країни і грузинського «десанту» Генеральної прокуратури України, який наразі приступає до глобального реформування органів вітчизняної прокуратури.

З боку ГПУ участь у заході взяли, зокрема:

- Давід Сакварелідзе, заступник Генерального прокурора України з 16 лютого 2015 р. (у минулому - член Державної комісії з правових реформ та юридичної термінології Міністерства юстиції Грузії, перший заступник головного прокурора Грузії, народний депутат Парламенту Грузії);

- Зураб Адеішвілі (колишній Міністр юстиції / Генеральний прокурор Грузії);

- Гіоргі Вашадзе (колишній заступник Міністра юстиції Грузії, член Парламенту Грузії).

Проблем, з якими доведеться боротися при реформуванні прокуратури, дуже багато, кожен практикуючий адвокат знає про це на своєму власному досвіді. Це і зайві / рудиментарні функції прокуратури, і роздута бюрократія, і ускладнені процедури, застарілі та неефективні методи розслідування, і неефективна система мотивації співробітників, і багато інших.

Адвокати отримали унікальну можливість побачити і почути презентацію основних ідей щодо реформування органів прокуратури України ще до її офіційного представлення суспільству. І відверто можна сказати, що у випадку реалізації цих ідей багато «фахових» побажань адвокатів втілюватимуться у життя, на що в інших умовах годі було й розраховувати.

В презентації були представлені наступні інновації: нові методи, сучасні інструменти розслідування; конкурсний підбір кадрів (5-етапна система іспитів) та їх належна мотивація; впровадження сучасних механізмів взаємодії з громадськістю. Останнє включає в себе підвищення культури і зміна підходу до комунікації працівників прокуратур з людьми. Передбачається звільнити прокуратуру від зайвих функцій, ввести сучасні системи автоматизації, де-бюрократизувати та удосконалити процедури. Так званий фронт-офіс прокуратури включатиме майданчик для дискусії, сучасну громадську приймальню, кімнати для зустрічей адвокатів та місце координації свідків і потерпілих. Не забули автори реформи й про необхідність ребрендінгу органів прокуратури, у т.ч. зміну офіційного зображення ГПУ.

Про серйозність намірів нового керівництва ГПУ свідчить хоча б той факт, що до розслідування 10-15 найрезонансніших кримінальних проваджень планується залучити провідних спеціалістів іноземних і міжнародних органів кримінальної юстиції.

У свою чергу, адвокати акцентували увагу на практичних перепонах, які чиняться їм з боку майже кожного працівника прокуратури. Були згадані формальні відписки прокурорів на «кожен перший» адвокатський запит, відверта зневага прокурора до професії адвоката на офіційному прийомі і в судовому процесі, шокуючі офіційні посилання деяких прокурорів на те, що «на органи прокуратури дія закону про адвокатуру не розповсюджується».

Віталій Поляновський звернувся до Д. Сакварелідзе з приводу необхідності якнайскорішого переорієнтування прокурорів на європейські механізми визначення підстав при обранні запобіжних заходів і ініціювання таких питань перед слідчими суддями відповідно до практики ЄСПЛ, коли тяжкість злочину – це далеко не єдиний і не головний фактор, що враховується при визначенні суворості запобіжного заходу. Поки що на практиці для прокурорів України не писаний не тільки профільний закон про адвокатуру, а й Римська Конвенція 1950 року і правові висновки ЄСПЛ в конкретних справах (повноцінне джерело права в Україні).

Позитивно слід сприйняти той факт, що вказана зустріч носила далеко не абстрактно-формальний характер «для звіту», а проходила у формі предметного діалогу, обміну думками між професіоналами своєї справи. Це дає вагомі підстави сподіватись на продовження усім вигідної співпраці. На розвиток цієї теми в Генеральній прокуратурі України планують активно використовувати при будуванні прокуратури нового формату систематизовані пропозиції і зауваження адвокатської спільноти.

16208   16209   16215