Рус
Укр АПУ организовала и провела 05 марта 2015 г. совместный круглый стол ведущих адвокатов страны и грузинского «десанта» Генеральной прокуратуры Украины, который приступает к глобальному реформированию органов отечественной прокуратуры.
Со стороны ГПУ участие в мероприятии приняли, в частности:
- Давид Сакварелидзе, заместитель Генерального прокурора Украины с 16 февраля 2015 г. (в прошлом - член Государственной комиссии по правовым реформам и юридической терминологии Министерства юстиции Грузии, первый заместитель главного прокурора Грузии, народный депутат Парламента Грузии);
- Зураб Адеишвили (бывший Министр юстиции / Генеральный прокурор Грузии);
- Гиорги Вашадзе (бывший заместитель Министра юстиции Грузии, член Парламента Грузии).
Проблем, с которыми придется бороться при реформировании прокуратуры, очень много, каждый практикующий адвокат знает об этом не по наслышке. Это и лишние / рудиментарные функции прокуратуры, и раздутая бюрократия, и усложненные процедуры, устаревшие и неэффективные методы расследования, и неэффективная система мотивации сотрудников, и множество других.
Адвокаты получили уникальную возможность увидеть и услышать презентацию основных идей по реформированию органов прокуратуры Украины ещё до её официального представления общественности. И откровенно можно сказать, что в случае реализации этих идей много «профильных» пожеланий адвокатов будут воплощаться в жизнь, о чем в иных условиях нельзя было и мечтать.
В презентации были представлены следующие инновации: новые методы, современные инструменты расследования; конкурсный отбор кадров (5-ступенчатая система экзаменов) и их надлежащая мотивация; внедрение современных механизмов взаимодействия с общественностью. Последнее включает в себя повышение культуры и смену подхода к коммуникации работников прокуратур с людьми. Предусмотрено освободить прокуратуру от лишних функций, ввести современные системы автоматизации, де-бюрократизировать и усовершенствовать процедуры. Так называемый фронт-офис прокуратуры будет включать в себя площадку для дискуссий, современную общественную приемную, комнаты для встреч адвокатов и место координации свидетелей и потерпевших. Не забыли авторы реформы и о необходимости ребрендинга органов прокуратуры, в т.ч. изменении официального изображения ГПУ.
О серьезности намерений нового руководства ГПУ свидетельствует хотя бы тот факт, что к расследованию 10-15 самых резонансных уголовных производств планируется привлечь ведущих специалистов иностранных и международных органов уголовной юстиции.
В свою очередь, адвокаты акцентировали внимание на практических препятствиях, которые чинятся им со стороны почти каждого работника прокуратуры. Были упомянуты формальные отписки прокуроров на «каждый первый» адвокатский запрос, откровенное неуважение прокурора к профессии адвоката на официальном приеме и в судебном процессе, шокирующие официальные ссылки некоторых прокуроров на то, что «на органы прокуратуры действие закона об адвокатуре не распространяется».
Виталий Поляновский обратился к Д. Сакварелидзе относительно необходимости срочного переориентирования прокуроров на европейские механизмы определения оснований при избрании меры пресечения и инициирования таких вопросов перед следственными судьями согласно практики ЕСПЧ, когда тяжесть преступления – это далеко не единственный и не основной фактор, который учитывается при определении жесткости меры пресечения. Пока что на практике для прокуроров Украины не писан не только профильный закон об адвокатуре, а и Римская Конвенция 1950 года и правовые заключения ЕСПЧ по конкретным делам (полноценный источник права в Украине).
Положительно следует воспринимать тот факт, что указанная встреча носила далеко не абстрактно-формальный характер «для галочки», а проходила в форме предметного диалога, обмена мыслями между профессионалами своего дела. Это дает весомые основания надеяться на продолжение всем выгодного сотрудничества. В развитие этой темы в Генеральной прокуратуре Украины планируют активно использовать при строительстве прокуратуры нового формата систематизированные предложения и замечания адвокатского сообщества.
