02 лютого Одеський окружний адміністративний суд задовольнив адміністративний позов адвоката В. Поляновського, поданий в інтересах Клієнта «Т.», постраждалого від неправомірних дій інспекторів (ІКДП) Морської адміністрації України. Додатково щодо Відповідача було винесено окрему ухвалу.

В квітні минулого року була проведена перевірка судна під іноземним прапором «G.» двома інспекторами Морської адміністрації України, жоден з яких не відповідав навіть мінімальним кваліфікаційним вимогам (по освіті та стажу роботи), передбаченим для посад ІКДП (інспектор контролю державою порту). Тобто Морська адміністрація уповноважила на проведення цієї перевірки неатестованих працівників, які завідомо не володіли необхідним рівнем компетенції. Наслідком некомпетентності інспекторів стало безпідставне затримання судна, подальші великі матеріальні збитки судновласника від простою.

Судновласник «Т.» був вимушений звернутись до суду. За підсумками розгляду відповідного адміністративного позову, поданого адвокатом В. Поляновським в інтересах судновласника, Одеський окружний адміністративний суд 02 лютого не тільки визнав протиправними дії співробітників Морської адміністрації при виконанні ними своїх службових обов’язків, а й виніс з цього приводу окрему ухвалу.

Слід наголосити, що грубі порушення при проведенні перевірок морського транспорту – річ для України далеко не унікальна. Скоріше навпаки – типова. Безліч судновласників українських та іноземних суден роками скаржаться на свавілля ІДП та ІКДП. Зокрема, у 2017 – 2018 роках у судновласника «Т.» була аналогічна ситуація з перевіркою ІКДП на тому ж судні «G.». Результат також виявився ідентичним (рішення Одеського окружного адміністративного суду на його користь з окремою ухвалою, залишені без змін судом апеляційної інстанції). На жаль, подальша заміна відповідальної державної структури (Укртрансбезпеки на Морську адміністрацію) очікувано виявилась нічим більше, ніж банальним «пересуненням меблів», абсолютно без системних зрушень.

На переконання багатьох, ситуацію могло б покращити лише радикальне перезавантаження влади. Не точкові кадрові рішення, а повна заміна корпусу державних службовців транспортної галузі. Але це вже тема для іншого матеріалу.

P.S.

П’ятий апеляційний адміністративний суд 11 травня своєю постановою змінив згадане вище рішення Одеського окружного адміністративного суду (ООАС) від 02 лютого на користь судновласника, посиливши формулювання мотивувальної частини щодо невідповідності ІКДП кваліфікаційним вимогам, передбаченим міжнародним та національним законодавством.

Ухвалами Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду від 22 та 01 липня неодноразово подані касаційні скарги були повернуті Морській адміністрації без вирішення.

В іншій справі рішенням ООАС від 15 лютого додатково був визнаний протиправним та скасований відповідний акт перевірки, винесений некваліфікованими ІКДП. Також Морська адміністрація була зобов’язана судом виключити з електронної Чорноморської інформаційної системи (BSIS) дані про затримання судна «G.», виявлені недоліки (дата та місце перевірки, кількість та характер невідповідностей, підстави для затримання), розмістивши дані про судове рішення у справі, письмово проінформувати про внесені зміни Секретаріат Чорноморського меморандуму, Міжнародну морську організацію, Міжнародну організацію праці, Морську адміністрацію Белізу.

Окрім того, в провадженні адвоката В. Поляновського перебувають аналогічні судові справи за позовами інших постраждалих судновласників.

Рішенням ООАС від 19 липня був визнаний протиправним та скасований в частині, що стосується зафіксованих інспектором держави прапора (ІДП) Морської адміністрації «порушень», акт перевірки судна «А.».

А рішенням ООАС від 15 квітня 2021 р. був визнаний протиправним та частково скасований акт перевірки, винесений ІДП Морської адміністрації при перевірці судна компанії «Д.».

Боротьба з недобросовісними чиновниками Морської адміністрації триває в режимі non-stop.

Далі буде…