Решения, постановления, определения: Морская администрация продолжает проигрывать дела в судах

02 февраля Одесский окружной административный суд удовлетворил административный иск адвоката В. Поляновского, поданный в интересах Клиента «Т.», пострадавшего от неправомерных действий инспекторов (ИКДП) Морской администрации Украины. Дополнительно в отношении Ответчика было вынесено отдельное определение.

В апреле прошлого года была проведена проверка судна под иностранным флагом «G.» двумя инспекторами Морской администрации Украины, ни один из которых не соответствовал даже минимальным квалификационным требованиям (по образованию и стажу работы), предусмотренным для должностей ИКДП (инспектор контроля государства порта). То есть Морская администрация уполномочила на проведение этой проверки неаттестованных работников, которые заведомо не обладали необходимым уровнем компетенции. Следствием некомпетентности инспекторов стало безосновательное задержание судна, дальнейшие крупные материальные убытки судовладельца от простоя.

Судовладелец «Т.» был вынужден обратиться в суд. По итогам рассмотрения соответствующего административного иска, поданного адвокатом В. Поляновским в интересах судовладельца, Одесский окружной административный суд 02 февраля не только признал противоправными действия сотрудников Морской администрации при исполнении ими своих служебных обязанностей, а и вынес по этому поводу отдельное определение.

Необходимо подчеркнуть, что грубые нарушения при проведении проверок морского транспорта – вещь для Украины далеко не уникальная. Скорее наоборот – типичная. Множество судовладельцев украинских и иностранных судов годами жалуются на беспредел ИДП и ИКДП. В частности, в 2017 – 2018 годах у судовладельца «Т.» была аналогичная ситуация с проверкой ИКДП на том же судне «G.». Результат также оказался идентичным (решение Одесского окружного административного суда в его пользу с отдельным определением, оставлены без изменений судом апелляционной инстанции). К сожалению, последовавшая далее замена ответственной государственной структуры (Укртрансбезпеки на Морскую администрацию) ожидаемо оказалась ничем более, чем банальным «передвиганием мебели», абсолютно без системных изменений.

По убеждению многих, ситуацию могла б улучшить только радикальная перезагрузка власти. Не точечные кадровые решения, а полная замена корпуса государственных служащих транспортной отрасли. Но это уже тема для другого материала.

P.S.

Пятый апелляционный административный суд 11 мая своим постановлением изменил упомянутое выше решение Одесского окружного административного суда (ООАС) от 02 февраля в пользу судовладельца, усилив формулировки мотивировочной части относительно несоответствия ИКДП квалификационным требованиям, предусмотренным международным и национальным законодательством.

Определениями Кассационного административного суда в составе Верховного суда от 22 и 01 июля неоднократно поданные кассационные жалобы были возвращены Морской администрации без разрешения.

В другом деле решением ООАС от 15 февраля дополнительно был признан противоправным и отменен соответствующий акт проверки, вынесенный неквалифицированными ИКДП. Также Морская администрация была обязана судом исключить из электронной Черноморской информационной системы (BSIS) данные о задержании судна «G.», выявленные недостатки (дата и место проверки, количество и характер несоответствий, основания для задержания), разместив данные о судебном решении по делу, письменно проинформировать о внесенных изменениях Секретариат Черноморского меморандума, Международную морскую организацию, Международную организацию труда, Морскую администрацию Белиза.

Кроме того, в производстве адвоката В. Поляновского находятся аналогичные судебные дела по искам других пострадавших судовладельцев.

Решением ООАС от 19 июля был признан противоправным и отменен в части, касающейся зафиксированных инспектором государства флага (ИДП) Морской администрации «нарушений», акт проверки судна «А.».

А решением ООАС от 15 апреля 2021 г. был признан противоправным и частично отменен акт проверки, вынесенный ИДП Морской администрации при проверке судна компании «Д.».

Борьба с недобросовестными чиновниками Морской администрации проходит в режиме non-stop.

Продолжение следует…